奉化：创建平安家庭 奠定和谐基石

2007年以来，奉化市根据省、宁波市平安家庭创建工作要求，结合“平安奉化”建设实际，以创建“平安家庭”、构筑和谐奉化为目标，按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则，发挥妇联组织联系妇女、联系家庭的优势，动员广大妇女群众积极参与平安家庭创建，以家庭的和谐平安促进了社会的稳定。
一、协调推进，做到创建工作 “三落实”。
组织落实。我们成立了由市综治办、市公安局、市司法局、市文广局、市妇联、团市委6个部门组成的市“平安家庭”创建活动领导小组，各镇、街道妇联也都结合自身工作实际，成立领导机构，制定工作意见，建立工作机制。
措施落实。制定出台了《奉化市“平安家庭”创建工作实施意见》和《奉化市“平安家庭”创建工作考评表》，明确创建工作的总体目标和具体要求,把“平安家庭”创建工作纳入社会治安综合治理考核体系，各成员单位做到分工明确、职责明确，各基层单位做到目标明确、任务明确。确保活动的每一个环节都能够扎实有效、有据可查，增强了开展“平安家庭”创建活动的责任感、紧迫感和力度感。
责任落实。奉化市妇联充分发挥牵头作用，积极协调成员单位共同开展创建工作，组织部分镇、街道妇联干部外出考察培训，并印发创建平安家庭倡议书分发到村、社区，提高创建知晓率。公安机关充分利用“110”报警平台，做好预防和制止家庭暴力工作；司法行政部门利用法律援助中心，对弱势群体实行法律服务；文广局、报社分别设立了专栏，大力宣传“平安家庭”创建活动的意义；团市委不断加强未成年人思想道德建设和法制教育工作等，各成员单位密切合作、齐抓共管，形成了创建工作的社会合力。
二、整合资源，实现创建工作“三到位”。
宣传发动到位。利用每年的“三八”维权周、“5.15”国际家庭日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”法制宣传日等特殊节日，大张旗鼓地进行宣传。2007年市妇联会同市综治办、市司法局、市公安局、市禁毒办、市人口与计生局、市卫生局、市妇儿保健院等单位组织开展了“创建平安家庭，构建和谐奉化”系列宣传活动，分发创建“平安家庭”活动倡议书，倡议要求广大公民要增强创建“平安家庭”的责任感和使命感，充分发挥家庭的影响和带动作用，让“平安家庭”进入每一个“平常家庭”，发放相关宣传资料，进行图版展览。2008年重点开展了“预防和制止家庭暴力”宣传活动，组织反对家庭暴力的“紫丝带行动”，组织志愿者佩戴紫丝带，以实际行动承诺“本人决不对妇女施暴，面对针对妇女的暴力决不保持缄默。”2009年则侧重于通过举办培训班、举办妇女法知识讲座等，向广大妇女集中宣传法律知识，扩大创建活动知晓率。
网络建设到位。在市政法委的大力支持下，借助公安、司法、法院等部门资源，建立了“市‘110’家庭暴力救助中心”、“市预防和制止家庭暴力委员会”、“市维护妇女权益法律援助联络站”、“市法律援助中心青少年维权站” 、“市妇女儿童维权合议庭”、“市女性维权法律咨询服务专线”等组织网络。在社区、村设置妇女维权站，畅通维权渠道，逐步健全了市、镇（街道）、村（社区）三级妇女法律维权服务网络，为妇女儿童提供法律服务和帮助。现全市有11个镇（街道）、16个社区、230个村建立了妇女维权站（点），有力维护了妇女儿童合法权益。
示范引导到位。为了推广“平安家庭”创建活动的经验和做法，组织召开了由市“平安家庭”创建活动领导小组全体成员，各镇、街道党委副书记、政法委员、派出所所长、综治办主任、妇联主席，机关妇委会主任，社区党组织负责人，村党支部书记代表共130余人参加的全市“平安家庭”创建工作推进会，总结回顾了二年来市“平安家庭”创建活动情况，交流了经验，研究部署了下一阶段“平安家庭”创建工作。通过召开会议，及时将创建成效辐射到各镇、街道。目前全市有230 个行政村(80%)、17个社区(89%)广泛开展了“平安家庭”创建活动，广大群众积极参与，收到了良好的社会效果。在此基础上，锦屏街道居敬社区、西坞街道蒋家池头村及周康健家庭分别被评为全国平安家庭创建活动先进示范社区、省平安家庭创建活动先进示范社区和省平安家庭百户模范户，奉化市妇联被评为2008年度市级综治先进集体，树立典型，充分发挥示范点和示范户的作用，做到典型引路、抓点带面、全面推动。
三、创新载体，实行创建工作“三结合”。
与妇女维权工作相结合。妇联将“平安家庭”创建工作与妇女维权工作有机结合，高度重视妇女信访工作。围绕信访中家庭矛盾、劳资纠纷等新时期出现的重点、热点问题开展调查研究，及时组织座谈会，听取意见，并向相关部门反映，尽量把问题消灭在萌芽状态，有效地促进了问题的解决，近年来无家庭暴力事件发生。
与社会主义新农村建设相结合。各镇、街道妇联以带领广大农村妇女增收致富为切入点，以“双学双比”活动为抓手，大力实施“城乡共建新农村·百千万”和以“聚妇女之力量，建和谐新农村”为主题的“巾帼示范村”创建，充分发挥女能手、农民女经纪人引领和带动农村妇女共同致富的作用，推动农村“平安家庭”工作向纵深发展。市妇联积极协调劳动保障等部门开展妇女就业培训工作，推动劳动力有序转移。
与“和谐家庭”建设相结合。和谐与平安相辅相成。通过喜闻乐见的活动，着力增强家庭平安的影响力和家庭文明的渗透力。广泛开展了以“美德进农家”为主要内容的奉化市“和谐家庭”评选、以“乐在农家、美在农家”为主题的“绿色家庭”和“绿色家庭”创建活动示范点评选及“奉化市首届杰出母亲”评选等活动，积极倡导建立平等、和睦、文明的家庭关系和新型邻里关系；通过开展“格言进农家、文明千万家”格言征集、农村妇女学礼仪等各具特色的活动，努力把安全防范知识、法律法规常识、文明持家理念宣传到千家万户。